Свободная зона в несвободной стране.

0
Голосов: 0

2525

Свободная зона в несвободной стране.




Об истории СЭЗ «Промпарк Тараклия»

Особенностью тараклийской жизни является то, что большинство событий, происходящих в нашем городе и с нашими гражданами, доходят до нас в виде «испорченного телефона» или, вообще, не доходят, и отдельные части нашего сообщества живут сами по себе и лишь эпизодически привлекают внимание СМИ.

Ну, например, что мы знаем о жизни тараклийских школ, университета или про агрофирму «Агроглед» или лесхоз? Где мы видим проявления школьников , студентов? Почему «Агроглед» арендует огромные земельные площади, а Тараклия-нищая? Лесхоз вырубает всё вокруг, но говорят, что это такая технология лесоводства.
Точно также никто не знает про историю создания в Тараклии Свободной Экономической Зоны и, что с ней произошло. Зато есть некоторые предубеждения, слухи и сплетни.
То, что сейчас иногда называют «свободной зоной» и возят на керамический завод всевозможных начальников-это даже не пародия, того что было, а всего лишь условное название.

Вначале была идея

Идея создания Свободной Экономической Зоны (СЭЗ) напрямую связана с перестроечными событиями конца 80-х начала 90-х годов, когда централизованная экономика Советского Союза распалась, и каждая бывшая советская республика стала выстраивать собственную экономическую модель, искать пути для интеграции в мировую хозяйственную систему.
К этому времени в Тараклии прекратили свою деятельность и те немногие предприятия, имеющие какое-либо отношение к промышленности: швейный цех, кирпичный завод, маслозавод, «Сельхозтехника», колхоз.
Традиционная схема создания местных предприятий с помощью государства не могла действовать, т.к. новое, молдавское государство только формировалось в условиях политического и идеологического противостояния различных группировок и слоёв общества, что в конце концов и привело к полной его несостоятельности в наше время.
Тем не менее, без промышленной базы перспективы у нашего города не было никаких, потому что деятельность в сферах торговли и сервиза объективно направлена на обслуживание иностранных агентов-производителей. При таком положении Тараклии предстояло превратиться в бедное захолустье со стареющим населением, что мы и имеем «счастье» наблюдать через двадцать лет.
Вопрос «где взять деньги?», возникший в результате составления первого , «демократического» бюджета в 1994 году и послужил отправной точкой в создание СЭЗ.
Создание СЭЗ было связано с двумя благоприятными обстоятельствами:
Первое связано с вновь избранным примаром И.И. Некит, человеком широкого кругозора, заряженным на новаторство, по натуре смелым.
Второе- с «перестроечным периодом», когда в Молдове еще не успели навязать свои правила будущие «олигархи» и существовало определенное «окно возможностей».
Сам процесс создания СЭЗ также примечателен тем, что протекал в полном согласии с декларацией экономической свободы и широкого самоуправления в новом государстве.
Создание СЭЗ фигурировало, как один из пунктов предвыборной программы СДПМ ТАР
на местных выборах. И, как только, 6 советников от СДПМ ТАР прошли в горсовет и четверо в райсовет, в числе которых были Кайряк П.И. и Морарь В.И, а Некит И.И. от этой же партии стал примаром, начинается исполнение задуманного.

Эту инициативу поддержали влиятельные люди Тараклии и многие в Кишиневе. По существу процесс «проталкивания» проекта создания СЭЗ был первым самодеятельным и солидарным актом тараклийской общины, первое испытание делового и интеллектуального потенциала. Нужно признать незаурядные пробивные, личностные качества тараклийцев, принявших участие в этом социально-экономическом и определенной мере политической акции.
На тот момент, во времена президентства П. Лучинского и с его «легкой руки» были открыты СЭЗ в Кишиневе на территории ВДНХ и в Твардице на землях колхоза. В Кишиневском СЭЗ открывались всевозможные торговые « точки», а в Твардице «под Парликова», имеющего большой авторитет и связи. Обе эти «свободные зоны» были чисто «блатными» учреждениями, и как позже стало ясно, «Закон о СЭЗ» , по которому они «создавались» был своеобразной «филькиной грамотой» и не для широкого круга пользователей.
Однако, так получилось, что на выборах президента, СДПМ ТАР сумела опередить в Тараклии и « коммунистов», и «аграрников», что само по себе стало сенсацией, и было отмечено штабом П. Лучинского. При этом «ласточки» не преминули переманить в свою будущую партию Плагова В.И и Некит И.И.
И когда поступило заявление о желании создать СЭЗ в Тараклии, новый президент «дал добро».

Первые шаги

Для реализации такого проекта, как СЭЗ в условиях Молдовы, где имел и имеет место сложнейший клубок противостояний, совсем недостаточно просто «шкурной» заинтересованности. Для этого существует сфера спекулятивной деятельности в торговле, сервиза, строительства и, связанных с обслуживанием тех, у кого уже есть деньги, т.е иностранцев.
Однако привлечь деньги иностранцев в Тараклию, которая даже в Молдове место, весьма неизвестное даже для министров, и при таком маленьком национальном рынке, желание бесперспективное. Ведь, даже бывший директор, строившейся в советское время «Керамики», и еще ряд специалистов поспешили расстаться с Тараклией, потому что минводхозная кормушка опустела, а жить хочется сейчас и хорошо.
Тем не менее, многие свободные экономические зоны мира создавались и в периферийных местах, но привлекали бизнесменов своими льготами.
Примерно в этот же период в Молдове стал набирать обороты альтернативный проект, к которому тараклийцы также имели отношение-это холдинг «Бояна», но закончилась его деятельность классически : обвинения в криминале, аресты, ликвидация.
Реализация таких новаторских проектов требует смелых, упорных и патриотично настроенных людей. Тогда в Тараклии такие оказались и Постановлением Правительства РМ от 16 апреля 1998г. было утверждено Положение о СЭЗ Тараклия.
На это ушло два года подготовительных процедур. Два года И.И. Некит обивал пороги всевозможных контор и ведомств, а также уговаривал т убеждал тараклийских, осторожных начальников поверить в реальность идеи и пользы её для Тараклии.
Было позволено выделить для организации СЭЗ 36 га земли вдоль ж/д линии. Предприятия, оказавшиеся на этой территории были признаны резидентами на безконкурсной основе и ими стали: АО «Керамиа»(Пеев) , АО «Комплекс»(Дойков), ДСП (Станиславчук)
И, вот, наконец создана официально Администрация ЗСП Тараклия в составе:
Некит И.И.- Гл. администратор
Усатый А.И.- инженер
Бишир Н.И.- бухгалтер.
Администрации была выделена комната в здании «Керамики» и началась история СЭЗ Тараклия. Однако через некоторое время Усатый А.И уезжает из Тараклии, администрация перемещается в здание АО «Комплекс» и формируется в новом составе:
Некит И.И Бишир Н.И. Аловацкий И.С.
Администарация из трёх тараклийских патриотов ютилась в крохотной комнатушке с минусовой температурой в зимнее время и с единственным, принесённым из дома, телефоном, который к тому же чаще был отключён из-за неуплаты.
Поскольку тараклийские резиденты на экспорт еще ничего не производили, то и администрация никаких доходов не имела. К тому же, если честно, тараклийские директора не верили в столь экзотичное начинание. Слишком всё это выглядело фантастичным. Ездить в Кишинев тоже приходилось на «попутках». Интернета тогда еще не было и объявления об конкурсах в СЭЗ Тараклия размещались в газетах.
Короче, обстоятельства совсем не располагали к оптимизму, но тогда еще в воздухе витал дух свободы, жажды самодеятельности и желания превратить Тараклию в Нью Васюки.

Но вот, однажды вечером прилетела первая ласточка в лице бывшего Первого Секретаря ЦК КПМ Гроссу С.И.
Теперь он директор винодельческой компании и предлагает построить в СЭЗ современный винзавод. Через десять лет, в 2010 году в бюджет примарии начнут поступать 1,5 млн. долларов. Примерно, столько же ожидалось от «Сантек».
А пока , вновь вступивший резидент перечислил администрации первый взнос, и у неё появились первые деньги и первые зарплаты после года работы «на общественных началах». Купили авто, завели интернет и пригласили двух новых работников Некит В.И-экономист и Бужилова Н.И- юрист.
Как только такой солидный инвестор-резидент приступил к строительству цеха и винорампы, установке ёмкостей, в СЭЗ Тараклия стали наведываться журналисты и всевозможные промышленные разведчики, в том числе и из-за рубежа. Приходилась на ходу изучать румынский, английский, вспоминать немецкий. Если бы примитивные национал-патриоты, хоть немного сталкивались с реальной предпринимательской деятельностью, то они не пороли бы такую чушь, что русский язык не нужен.

Что такое Свободная экономическая зона?

СЭЗ Тараклия-это обособленная, охраняемая государственная территория площадью в 36 га, переданная Тараклийской примарией в распоряжение Администрации СЭЗ сроком на 25 лет с 1998 года с целью сдачи территории в аренду нивесторам-предпринимателям на льготных условиях.
- Освобождение резидентов от уплаты таможенных пошлин, на ввозимую и вывозимую за пределы Молдавии, продукцию.
- По нулевой ставке взымается НДС на ввозимую в СЭЗ продукцию или из других СЭЗ.
Налог на предпринимательский доход составляет в зависимости от объёма инвестиций от 0 до 12%.
Сама Администрация существует на хозрасчёте. Основные поступления- арендные и зональные платежи резидентов. Успешная деятельность последних- залог наполнения бюджета Администрации !
Как видно из вышеизложенного, схема деятельности Администрации СЭЗ в миниатюре соответствует разумной деятельности любого государства или органа местного самоуправления в экономической области.
В новаторских коллективах, каким, по существу, является Администрация СЭЗ. При ограниченных финансовых возможностях на этапе становления, кроме должностной специализации работников Администрации, возникают множество задач, на реализацию которых никаких узких специалистов не напасёшься. Люди, готовые работать без «портфеля» и ясных должностных обязательств тоже необходимый элемент для такой управленческой, не бюрократической системы.
Например, на определенном этапе возникли проблемы с нестыковками Закона СЭЗ с другими нормативными документами и Главному Администратору пришлось выступать в роли координатора по разрешению этой тяжелейшей проблемы во главе с группой Администраторов других СЭЗ Молдавии, а это требовало быстрого освоения всевозможного законодательного материала и по существу проделать работу за целую парламентскую комиссию и преодолевать традиционную инерцию и сопротивление парламентской машины.
В другом случае надо было выступать одновременно в роли коменданта, дизайнера, рабочего и председателя конкурсной комиссии Аловацкому И.С. Кроме этого, ежедневная переписка с потенциальными и настоящими резидентами, министерствами. Встречи и проводы заинтересованных клиентов. При этом «клиенты» чётко улавливают насколько содержание письма или разговора соответствуют их представлениям об СЭЗ и насколько можно довериться Администрации. Для исполнения таких функций, как раз и подходило советское высшее образование и опыт работы на заводе самой передовой отрасли промышленности-авиационной.
Вообще, самое ценное достояние Советского Союза были инженерно-технические работники, способные поддерживать деятельность гигантской промышленной индустрии. Речь идет не о каких-то гениальных инженерах, которые, конечно, имелись, а именно об армии рядовых инженерных сотрудников, выполняющих рутинную часть промышленной деятельности. Недаром «перестройщики» в первую очередь постарались переманить на «запад» миллионы советских итээровцев и научных сотрудников. Теперь же, даже если и найдутся инвесторы для Молдавии, тот час же возникает проблема кадров и готовить их никто не собирается.

Предприятие «Nerud»

Появление этого резидента было мистическим. Однажды я, растапливая дома печку газетами, краем глаза засёк заголовок типа « Молдавским учёным удалось…». Машинально отложил обрывок газеты с заметкой и затем позже стал его читать. Оказывается, некий молдавский профессор с группой молодых ученых получили абсорбенты для очистки вина, соков и т.п из бентонитовых глин по собственной оригинальной технологии, превосходящей зарубежные аналоги.
Когда я поинтересовался, выяснилось, что бентонитовыми глинами Молдавия самая богатая в мире, а абсорбенты молдавские виноделы, пищевики и строители завозят из Франции и Грузии. Естественно, за валюту и по установленной коньюктурой, цене. Получается, что деньги валяются под ногами молдавских жителей, но они упорно разбегаются по стройкам штукатурить за копейки.
Тут же, об этом было доложено Главному Администратору. Последовал звонок в редакцию газеты и через несколько дней приехал молодой учёный, да еще и с фамилией Спасов, сиречь его дед был нашим соплеменником.
В процессе знакомства уточнилось, что карьер с бентонитовыми глинами можно открыть в соседней Баймаклии, а себестоимость производства абсорбентов по молдавской технологии в несколько раз ниже, чем зарубежные.
Профессор, уже пожилой, советский человек, категорически не желал продавать патент иностранцам и не желал иметь дело с «депутатами», «олигархами» и прочими энтузиастами либерально-капиталистического труда. А вот, построить предприятие в Свободной зоне Тараклия он согласился.
С появлением « Nerud» получилась естественная, внутренняя кооперация между «Сантек», винзаводом «Продуктипекс» и планируемым пищекомбинатом. Это обстоятельство подчёркивало достоинство СЭЗ перед обычной кооперацией удаленных предприятий. Поскольку «Сантек» был заинтересован в скорейшем получении абсорбентов, то руководство тут же выделило удобное помещение для будущего компаньона со всей инфраструктурой. Через несколько месяцев была получена продукция, продана в Болградский винзавод и получила высокую оценку.
Руководители «Nerud» продают квартиру в Кишиневе и переезжают в Тараклию.
«Процесс пошел». Состоялась официальная процедура оформления первых четырех резидентов на конкурсной основе, которая закончилась традиционным банкетом, на котором министерские работники, Администрация и руководители резидентов осознали себя единой командой единомышленников по революционному, экономическому преобразованию независимой Молдавии. Просто не верится, что такое имело место.
Хорошие новости быстро распространились, тем более, что работники министерства стали нашими товарищами.
Стали приезжать люди из России и предложили из заброшенной городской котельной сделать ТЭЦ, экспортировать электричество, завести парники и т.п. Другие молдавские учёные из знаменитого института «Пищепром», изготавливающего питания для советских космонавтов, были согласно БЕСПЛАТНО работать над строительством в СЭЗ Тараклия Пищекомбината, который бы производил уникальную продукцию из местного сырья и для молдавской армии и детей. Администрации СЭЗ Тараклия надо было где-то раздобыть несколько тысяч долларов для подготовки документации и инвестора. К тому времени мы настолько уже «набили руку», что это уже был чисто «техническим» вопросом.
Например, в «Керамике» наметился участок по изготовлению керамической посуды, и нужно было найти инвесторов. Тогда уже был Интернет, и эта операция заняла пару часов: была обнаружена французская дизайнерская студия и грузинский завод, нуждающийся в керамических бутылках. На следующий день, грузины сообщили, что они готовы приехать. Другое дело, что у господина Пеева были другие мысли в голове и он, в конце концов, расстроил всё. Участок в «Керамике» был ликвидирован вместе с подготовленными молодыми работниками, но грузины, всё равно, приезжали.
Прошли конкурсный отбор два предприятия из Болгарии: коньячный завод, предприятие по изготовлению стеклотары. Также спиртзавод с участием акционеров Тараклийского Винзавода.
Но вот, однажды, в качестве кандидатов в резиденты появились двое смуглых парней, предложивших откровенно провокационный проект. В результате опроса выяснилось, что они просто подставные фигуры и даже «Мерседес» у них был чужой. Они всё время выглядывали в окно и проверяли, не угнан ли он тараклийскими «братками».
Когда обнаружилось, что они ничего не понимают в предлагаемом ими проекте, они стали ссылаться на своего родственника-депутата парламента и секретаря в коммунистической партии. Но номер не прошел, и их заявка была отклонена.
И тут началось.

Политические страсти

К тому времени к власти в Молдове приходят «коммунисты» и начали они, традиционно с «наведения порядка». От группы директоров винзаводов Комратского и Кагульского районов поступает письмо в парламент от «возмущенной группы товарищей» по поводу принятия в СЭЗ винодельческих предприятий. Якобы это им мешает развиваться и это нелояльная конкуренция. Напомню, что резиденты свою продукцию вывозят только за рубеж, в основном, в Россию.
Но испытанный приёмчик советской номенклатуры был запущен, и сам Воронин объявил, что с СЭЗ надо будет «разобраться». В рекордно краткий срок «Закон о СЭЗ» был кардинально изменен. Резидентам, успевшим за месяц до «того» вступить в СЭЗ Тараклия было настоятельно «рекомендовано» отказаться от своих намерений.
Местность под Баймаклией, где предполагалось открыть карьер вдруг была куплена одной работницей того же института, откуда и профессор и она заломила несусветную цену за сырьё. Пришлось завозить глину из Донбасса, и всё равно это было прибыльно. Тогда был изменен закон таким образом, что продавать абсорбенты молдавским винзаводам стало проблематично, хотя такая продукция в Молдавии не производилась, а закупалась.
На границе безосновательно задерживают шерсть, завозимая для открывшегося цеха в АО «Комплекс». На все запросы резидентов и администратора, Департаментом таможенного
контроля игнорировались, и однажды было прислано письмо на румынском языке состоящего их абсурдных и нелепых высказываний не по теме. Кстати, румынский язык использовался лишь для ритуальных записей названия резидентов. Для иных целей в нём не было никакой необходимости, даже болгарский язык приходилось использовать чаще.
Подключились и местные, тараклийские «доброжелатели».
Прислали письмо из тараклийского райисполкома, в котором указывалось, что администрация СЭЗ Тараклия должна заплатить один миллион леев за «отчуждение сельхозугодий». При этом, подписавший это письмо вместе со мной в детстве на этих «сельхозугодиях» пас домашних овец на каникулах, и там. в рыпах прошло наше детство.
На крайнем здании , бывшей базы минводхоза за одну ночь были сняты оконные рамы на четырех этажах. «Засланные казачки» в охране убеждали администрацию, что они ничего не слышали, не видели и это, мол, совершили цыгане.
Затем был срезан кабель сигнализации в отделении банка, а в другой раз полностью вырезан кабель электропроводки длиной в 30 метров под носом у сторожей.
Но особый разговор об «Сантеке», его акционерах и директоре Пееве И.Г.
Еще с самого начала создания СЭЗ Тараклия бывший райкомовец не мог смириться с тем, что все его попытки создать СЭЗ, используя свои бывшие связи, не давали результата, а какие-то самозванцы из какой-то СДПМ ТАР сумели, и стали в качестве администраторов, как бы, даже его начальниками и даже требовали платить за пребывание «Сантека» в СЭЗ. Это было запредельным унижением для бывшего райкомовца, и он изо всех сил старался саботировать создание СЭЗ, откровенно подставлял И.И. Некит, нарушал все правила резидентов и пиарился везде, как единственный, неповторимый директор.
В то же время с запуском «Сантек» администрация стала проявлять особый интерес и контроль за вывозом и реализацией продукции. Это приводило в бешенство директора и он норовил вместе со своими акционерами и подельниками «уйти в тень». Продукцию, ведь вывозили вагонами. Бухгалтера «Сантека» лишь вписывали цифры, указываемые директором, а бухгалтер «Керамики» специализировалась на устроении всевозможных истеричных скандалов по поводу требований администраций платить вовремя должок. Естественно, все эти инсценировки режиссировались с одного места.
Из министерства, где еще совсем недавно восторгались деятельностью И.И. Некит, поступило указание сменить Главного Администратора.
В один не прекрасный день объявились люди в черном по борьбе с организованной преступностью и потребовали выдать досье на резидентов. Оно было изучено и у резидентов начались проблемы. Затем стали чередоваться все остальные карательные службы, и однажды Главного Администратора СЭЗ Тараклия и бухгалтера потащили в суд.
Никакой защиты со стороны «своих» в лице председателя райисполкома Цолова С. не было и в помине. Но бог видит.
Настал момент, когда работники Администрации были вынуждены уволиться, а резиденты покинуть зону. Оставшись, наконец, без присмотра, через некоторое время скандально закрывается «Сантек», чьё руководство полностью дискредитировало не только идею СЭЗ, но и даже само существование каких либо предприятий для эксплуатации местных аборигенов.
На этом история СЭЗ Тараклия завершилась в 2004 году.
Иван Иванович переезжает в Росиию, Надежда Ивановна в Италию, Иван Степанович в Одессу, Владислав Иванович в Софию.


Коллектив Администрации

Как уже отмечалось, «отцом» тараклийской СЭЗ является Некит Иван Иванович. Он один из первого поколения тараклийцев, которые смело шагнули из сельской глубинки в городской мир просвещения и больших возможностей.
Харьковский авиационный институт был в 60-х годах для тараклийской молодёжи был своеобразным окном в новый мир.
Оптимистичная атмосфера тех лет, идеология первооткрывателей, покорителей космоса и Марса, рожденных чтоб «сказку сделать былью» совпали с периодом, когда в СССР «стройка коммунизма» или, по-научному, урбанизация и индустриализация охватила поголовно всё население огромной страны и воспитала поколение людей, познавших силу идеи и науки.
Советская политэкономическая система приглушала меркантильные, эгоистические инстинкты в виде неумеренной жажды материальных благ, стремление к спекулятивной деятельности и экономической власти, характерных для буржуазного общества.
По этой причине продвинутая молодёжь советского периода самоутверждалась в первую очередь в научно-техническом аспекте. Отсюда и особенности советских промышленных кадров –широкий научно-технический кругозор и отсутствие опыта в области товарно-денежных отношений.
С началом перестройки в начале 90-х годов и формированием новых экономических отношений создалась ситуация, когда возникла потребность в людях способных освоить новые правила экономических отношений, не переступая границу этических и нравственных нории, характерных для культурных стран и народов.
Мы живые свидетели кто и как в Тараклии проходит это своеобразное испытание, устроенное нашему поколению.
В этом аспекте разрешение тараклийских социальных проблем, обострившихся до предела во времена перестройки, с помощью свободной экономической зоны явление не только чисто экономическое. В этом плане усилия Некит И.И вполне соответствуют духу 60-х годов.
Прозрачность экономических отношений, уважение к партнёрам, соблюдение формальных и неформальных правил экономической игры- это уже проверенные, в передовых странах моменты рациональной экономической деятельности.
В новые времена стала актуальной способность работать в команде, а еще сложнее руководить командой.
Старый авторитарный, циничный принцип « я начальник-ты дурак..» , манеры патриахальных чорбаджиев или паханский менталитет в современном искусстве управления не проходят. На повестке дня- экономическая демократия и она является не плодом интеллектуального воображения, а суровым требованием эффективного управления всё усложняющегося производства и конкурентной среды.
Всегда был на периферии общественного сознания вопрос «как делить деньги ?», - т.е. система распределения, имущественные отношения и отношения собственности.
Чтобы осознать и почувствовать всю совокупность проблем экономической жизни отдельного социального организма, каковым является город Тараклия, нужен своеобразный инкубатор, в котором «процесс идёт», но вполне управляем.
Такова была общественная значимость инициативы Некит И.И. и надо признать в этом настоящий гражданский подвиг.
Настоящим бастионом в административном аппарате СЭЗ Тараклия проявила себя бухгалтер Бишир Надежда Ивановна.
Бухгалтерия всегда являлась «святая святых» в экономической деятельности, но пикантность ситуации в СЭЗ состояла в том, что демократический дух, необходимый в отношениях с резидентами и в самом коллективе администрации, надо было вгонять, как джина в бутылку строгих отчетностей, и при этом не превращаться в бухгалтерскую «мегеру».
К этому надо добавить, что хотя сама деятельность администрации была нетрадиционной, но проверки со сторон госструктур были очень даже традиционны. И вопрос от коллег «когда будет зараплата?»-тоже.
К чести Надежды Ивановны она умела в лучших традициях болгарских женщин и «да посрещне и да изпрате» званных и названных гостей.
С появлением нового, молодого поколения в лице Некит Владислава Ивановича и Бужиловой Натальи Ивановны алминистративный аппарат приобрел вполне современные качества: у Владислава базовое образование –финансовое, у Ирины- юридическое.
В таком составе Администрация была способна успешно решать задачи, связанные с развитием СЭЗ Тараклия.

Первые достижения

Уже через три года после появления резидентов в СЭЗ Тараклия они приступили к реализации своих производственных планов:
SA “ SANTEK” молдо-российское Предприятие, выпускающее напольную и облицовочную плитку. Проектная мощность 1 500 000 м кв. в год
SA “ CERAMICA” тараклийское строительно-монтажные работы внутри СЭЗ и подготовка к реализации проекта по изготовлению посуды
SRL “ PRODUCTIMPEX” молдо-российское винодельческое предприятие
SA “COMPLEX” тараклийское производство тротуарной плитки, переработка шерсти и производство шерстяных изделий
SRL “ NERUD INTER” молдо-украинское производство адсорбентов
ДСП тараклийское строительство
SRL “MAT- GLASS” молдо-болгарское обработка стеклянной стеклотары
SA “МУРОМЕЦ» молдо-российское охранное предприятие, сопровождение
грузов
Даже, если бы только эти предприятия «дожили» бы до наших дней, то доходая часть бюджета тараклийской примарии составила бы около 50 миллионов леев, вместо сегодняшних семи миллионов.
И не надо было бы попрошайничать у порога американского посольства , кишиневских чинуш и растить поколение профессиональных службогонцев и лакеев.
Однако жизнь прекрасна, но удивительна. Обстоятельства складываются таковыми, что «либерально-капиталистическая» вакханалия подошла к концу, а экономика Молдавии практически разрушена до основания, а ни сырьевых, ни кадровых ресурсов для промышленности у Молдавии уже нет. Тем более, ни о какой централизованной, государственной экономической политике речь не может идти, в контексте сложившихся межэтнических и политических разногласий. Каждый регион и город будет выкарабкиваться самостоятельно.
При таком положении, хоть непродолжительный, но опыт СЭЗ Тараклии возможно пригодиться. Администрация СЭЗ Тараклия единственная среди пяти других разработала «Концепцию развития СЭЗ» и предоставила её министерству экономики.
Ниже приводятся некоторые выписки из Концеции.

«Нет ничего практичнее хорошей теории»

…Другое преимущество Молдовы-это членство в СНГ, единое языковое пространство с бывшими республиками СССР и определенный положительный имидж производителя сельхозпродукции.
Проблемы молдавского общества не столько экономические, где существуют наработанные рецепты их разрешения, а в области геополитики и политики, где сталкиваются противоречивые интересы, как отдельных социальных групп, так и соседних государств.
В идеале создание в каждом районе Молдовы зон свободного предпринимательства могло бы ускорить и упростить процесс создания экономического , кадрового потенциала и интеграцию в мировое сообщество, оставаясь при этом самобытной страной.
…Формирование экономического, эффективной модели одновременно по всей территории Молдовы невозможно из-за отсутствия в стране сильной, прогрессивной политической силы. Такая же проблема и в странах СНГ.
Для небольшой территории, каковой является СЭЗ, вполне возможно создание необходимых условий, при которых СЭЗ могут стать питомниками для молдавской экономики и , особенно её периферии.

Производственная структура СЭЗ Тараклия:

При определении производственной и управленческой структуры принимаются во внимание следующие моменты:
- необходимость создания промышленности, использующей местную сырьевую базу
- максимально использовать оригинальные технологии и изобретения молдавских авторов.
- использовать СЭЗ Тараклия в форме производственного парка для создания нескольких уровней кооперации между производителями местного сырья, резидентами СЭЗ и управленческими структурами парка.
- учитывая экологическую хрупкость региона , стимулировать создание возобновляемых
источников энергии
- необходимость воспитания нового поколения инженерно-технических кадров и управленческих кадров, способных развивать экономику Тараклии.

Основные принципы управления в СЭЗ Тараклия

Как самоуправляемая, хозрасчётная организация СЭЗ ТАР должна иметь соответствующую структуру управления, позволяющая оперативно и адекватно реагировать на комплексные изменения окружающего мира.
Для самоуправляемой структуры характерно наличие налаженной системы сбора, обработки информации, коллективная форма выработки стратегии и планов организации, наличие обратной связи с реидентами, правительством и населением.
Поскольку объектом управления являются не только экономические агенты, но и персонал резидентов, то не менее значимым для эффективного управления СЭЗ являются факторы гуманитарного характера: атмосфера солидарности, социальная демократия.
В СЭЗ такие качества культивировать гораздо проще, чем на остальной территории страны, потому что деятельность резидентов прозрачна, создаются новые коллективы, персонал подбирается целенаправленно, среди которого преобладает молодёжь.

Свободная зона в несвободной стране.


Структурная схема управления СЭЗ Тараклия.

Совет СЭЗ Тараклия создается с целью согласования интересов государства, Администрации, местных органов самоуправления, а также для представления интересов СЭЗ в государственных органах. Рабочим органом Совета СЭЗ является регулярные заседания из представителей Правительства, Администрации, райисполкома и примарии.
Совет резидентов создаётся с целью своевременного разрешения накопившихся противоречий и проблем, связанных с деятельностью резидентов, защитой экономических интересов резидентов и для выработки совместных с Администрацией принципов взаимоотношений, не регламентируемых Законом СЭЗ : требования по благоустройству территории, коммунального обслуживания, охранного режима, подготовка кадров и т.п.

Вышеизложенные принципы и положения можно применить и вне СЭЗ, например, для организации местной промышленности по инициативе примарии. Было бы желание.
← Архипелаг "Москва" Часть 2 Как "Сфатул цэрий" продава Молдавия през 1918г. →

Комментарии 2